“上半年增速5.4%”,为什么仍坚定地看好山东?

时间:2019-08-08 19:51 作者:http://www.ouraudi.c 点击:

  “上半年增速5.4%”,为什么仍必须坚定地看好山东

  截至到7月底,国民经济半年报公布了全国31个省市区GDP数据。2019年上半年,山东省GDP总量41823亿元,继续列广东和江苏之后,排名第三,和广东省差8678亿元,和江苏省差6759亿元;上半年实际经济增速5.4%,低于全国增长速度6.3%。

  对于山东来说,无论是经济总量还是增速,“标兵越来越远、追兵越来越近”的状况确实还未改变。在这种情况下,有些人又“唱衰山东”,比如,什么“山东发展太慢了”“山东将是下一个东北”,等等。

  山东确实处于一个困难期,但这个困难期属于“转折期”,而不是“沉沦期”。这个“转折期”,就是山东正处于新旧动能转换之间:“老鸟、庸鸟”腾出去了,而“俊鸟”还没有引进来,腾笼换鸟到了最吃劲的时候,不断产生阵痛。

  为此,以“转折期”的视角,看待山东在全国发展方阵中的位置和发展增速,看待国际国内和山东形势,看待山东发展面临的有利形势和不利因素,至关重要。

  一,增速回落,是动能转化下的必然回调

  实现新旧动能转换,必然有一个时间过程,必然要牺牲一定速度来实现结构调整。

  据大众日报·新锐大众报道,2017年下半年以来,全省关停“散乱污”企业近10万家,也关停了不少规模以上企业;而新招引项目,一般要到2020年、2021年才能投产。“粗黑重”的产业削减了,“四新”产业产生新动能需要时间,这样的背景下,增速不可能不回调,增速适当回落完全是一种正常现象。

  广东的情况可资借鉴。广东从2008年5月开始“腾笼换鸟”,此前,广东连续多年保持两位数增长,“腾笼换鸟”当年,经济增速比上年回落了4个百分点,2009年广东经济增速更第一次回落到个位数增长,经济发展步入阵痛期,网上开始出现所谓“腾笼换鸟断送了广东的发展”的声音,但后来证明,广东的“腾笼换鸟”是具有前瞻性的,以短暂的阵痛换来了可持续发展。从2018年2月公布的全国各省份高新技术企业数量排名来看,广东高新技术企业数量达到33356家之多,雄踞全国第一位,“腾笼换鸟”获得成功。

  今天,经济发展步入新常态,从高速增长回落到中高速增长,高质量发展成为新要求,以增长速度适当回调实现新旧动能转换,经济社会发展将会更健康。事实上,今年上半年,增速回落的不只是山东,上海、天津、内蒙古、海南、青海、重庆和陕西等省市区的GDP增速都低于全国增速。这就说明,不一味追求速度,因地制宜实现高质量发展,已经是全国各地面临的共同课题。

  二,为什么必须坚定地看好山东?

  1,山东营商环境大大改善

  2017年春以来,山东解放思想、转变观念,以改革的思维谋划工作,以开放的视野配置资源,以担当的勇气破解发展难题,全省上下形成了拼搏奋发的精神面貌,营商环境正在迅速改变并提升。

  营商环境是实现新旧动能转换的前提。山东改变提升营商环境,第一是刀刃向内,对准各级官员。对慵懒、散漫、懈怠的,坚持不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。从2018年11月开始,山东分3批次对16地市新旧动能转换项目进行了现场观摩,对16地市的书记和市长根据“双招双引”实绩“写实考核”,前三名重奖,后三名约谈,连续落后要有说法,扭转了“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚现象,让干部放下包袱,放开胆子,甩开膀子,尽情地干,自豪地干,真正把山东人壮志豪迈、敢闯敢试的基因激活了。

  去年,在国务院大督查营商环境调查的7项指标中,山东有5项位居全国前列,这说明山东营商环境发生了大改变。

  2,新动能在山东落地的幅度和频率在加大加快

  两年来,山东“四新”产业落地的幅度和频率加快,正逐步形成发展新动能。

  5月17日,全省新旧动能转换项目推进会暨“双招双引”工作表彰大会在济南举行,青岛、济南、烟台获得“双招双引”考核结果一等奖,但青岛、济南、烟台并没有自我满足,而是以更大力度实施“双招双引”。

  青岛“学深圳、赶深圳”,5月23日,青岛市首批体悟实训干部在深圳举行开班仪式,150名青岛干部将在深圳进行持续100天左右的学习和实训。济南招商团俩月三赴北京,5月21日至23日,济南在北京开展“选择济南共赢未来”合作对接活动,与央企签约39个合作项目,总投资额1395亿元。5月30日-31日,烟台举行“2019百家韩企烟台行”活动,现代、LG电子、LGDisplay、浦项、斗山、大宇造船、三星火财等150多家知名韩企来烟台洽谈合作。

  德州、滨州、东营、聊城等市对接京津产业转移工作全面展开,枣庄、潍坊、淄博、泰安、威海等地市也南下北上,组织各种招商引资活动。